Заместитель Председателя Совета (ассоциации) по работе с поселениями

ПершинНиколай Александрович Першин — коренной соль-илечанин. Родился 10 декабря 1963 года. Выпускник соль-илецкой школы № 4 имеет два высших образования — окончил факультет механизации Оренбургского сельскохозяйственного института и факультет государственного и муниципального управления Института управления при Оренбургском аграрном университете. Во время учебы в Институте управления был отмечен как лучший студент, окончивший его с красным дипломом.

Николай Александрович женат, имеет двоих взрослых детей. Трудовой путь Н.А.Першина начался в 1986 году в комбайно- ремонтном цехе райобъединения «Сельхозтехника» (он был стипендиатом этого предприятия, обучаясь в сельскохозяйственном институте). Через три года Николай Александрович перешел на работу в хладобойню, где в течение семи лет трудился инженером по комплектации, главным инженером, заместителем директора, директором. Последующие три года возглавлял автотранспортный цех ОАО «Илецксоль».

В декабре 1999 года глава района назначил, а Совет депутатов утвердил Н.А.Першина главой администрации города Соль-Илецка. 16 октября 2005 года он был избран депутатом районного и городского Советов, а затем 25 октября депутаты горсовета избрали его из своего числа главой муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк и председателем городского Совета депутатов. В марте 2006 года от городских поселений он был выдвинут в члены президиума Ассоциации муниципальных образований Оренбургской области. В мае 2009 года кандидатура Н.А.Першина утверждена в качестве представителя палаты городских поселений в Общероссийском Конгрессе муниципальных образований.

В ходе прошедших 16 октября 2010 года выборов в местные органы власти Н.А.Першин был повторно избран депутатом в городской Совет от избирательного округа №4. Новый состав депутатского корпуса вновь оказал ему доверие и выбрал в качестве главы муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк на следующий срок. Главе города Соль-Илецка Н.А.Першину присущи следующие деловые качества: профессионализм, умение управлять, ответственное отношение к делу, трудолюбие, способность в сложной ситуации принимать верное решение, принципиальность, требовательность, энергичность и дисциплинированность. Все вышеперечисленные критерии, а также тактичность и умение работать с людьми снискали ему авторитет не только среди депутатов и специалистов администрации города, но и среди жителей города Соль-Илецка.

Начиная с 2006 года, Советом депутатов I и II созывов под председательством Н.А.Першина проведено 49 заседаний, принято 491 решение, регламентирующее исполнение полномочий. В числе наиболее важных — об утверждении муниципальных программ, касающихся капитального строительства, переселения граждан города Соль-Илецка из ветхого и аварийного жилищного фонда, развития туризма, промышленного производства, потребительских рынков, бытового обслуживания и предпринимательства, дошкольных учреждений, сферы культуры и спорта и другие. Город Соль-Илецк вошел и в областную программу на 2003-2010 годы по обеспечению населения Оренбургской области питьевой водой. В настоящее время ведется большая работа по проектированию водоснабжения.

26 декабря 2007 года утверждены официальные символы города: Герб, Флаг, Эмблема. Устав муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк был принят двумя годами раньше.

За время работы Совета депутатов не было ни одного случая отклонения главой муниципального образования нормативного правового акта, принятого представительным органом. Следует отметить, что органы местного самоуправления городского поселения, входящего в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, вправе заключать соглашения с ним о передаче осуществления части своих полномочий. Однако, на сегодняшний день, все полномочия исполняются городским поселением самостоятельно в рамках утвержденного бюджета, за исключением осуществления ежемесячных доплат к пенсиям муниципальных служащих, которые переданы МО Соль-Илецкий район, вместе с обеспеченным финансированием со стороны города. В то же время городским поселением от МО Соль-Илецкий район были приняты полномочия по организации предоставления дополнительного и дошкольного образования. Более того, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования начали свою работу с погашения сложившихся долговых обязательств перед многоотраслевым муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства, которые на 1 января 2006 года составляли 1 млн. 738 тыс. руб..

В настоящее время современные методы управления и рационального хозяйствования, а также непростые экономические условия выдвигают в число первоочередных вопросы реформирования жилищно-коммунальной отрасли. Часть функций ММПП ЖКХ уже отошла к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство и озеленение города Соль-Илецка», созданному по решению Совета депутатов 14 декабря 2007 года. Уборка улиц, благоустройство парков и скверов, приведение в порядок адресного хозяйства, отлов безнадзорных собак, контроль за транспортным обеспечением и освещением, содержание кладбищ — это далеко не полный перечень того, чем занимается предприятие.

В целях реализации поставленных задач глава города Соль-Илецка Н.А.Першин принимает активное участие в работе Законодательного собрания Оренбургской области, в депутатских слушаниях по самым разным актуальным проблемам. Большое внимание Николай Александрович уделяет взаимодействию органов местного самоуправления с предприятиями, организациями, учреждениями города, правоохранительными структурами и контролирующими службами. Не меньше внимания уделяется работе со средствами массовой информации. В целях регулярного информирования населения проводятся брифинги с приглашением журналистов местных СМИ и телевидения, в ходе которых специалисты администрации города рассказывают о ходе реализации намеченных планов и принятых программ. По итогам своей работы глава отчитывается перед населением города. В 2011 году состоялось уже пятое отчетное собрание, на котором Н.А.Першин отчитался о проведенной в минувшем году работе и достигнутых результатах. Так, в 2006 году начата объемная, важная, предполагающая большие финансовые вложения работа по разработке генерального плана города — основного градостроительного документа, определяющего в интересах населения условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории городского поселения, формирование инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию. В 2008 году состоялась предварительная защита проекта генерального плана. А на 32 заседании городского Совета депутатов, состоявшемся 29 апреля 2009 года, генеральный план был утвержден местными законодателями. Наряду с этим большое внимание глава города уделяет сфере развития туризма. Основой стали разработка генерального плана города Соль-Илецка и муниципальная программа по развитию сферы туризма на 2007-2010 годы, утверждённая решением городского Совета депутатов №74 от 18 декабря 2006 года. Помимо этого городское поселение участвовало во всех мероприятиях районного, областного и даже международного уровней, касающихся развития туристической деятельности и возможности заявить о себе. Совместно с министерством молодёжной политики, спорта и туризма Оренбургской области был разработан инвестиционный проект «Сарматская обитель» по развитию круглогодичной зоны отдыха, направленный на предоставление оздоровительных услуг в естественных климатических и экологически чистых условиях вне территории солёных озёр, которые уже сегодня нуждаются в охране и восстановлении. Значительно способствовало продвижению данного проекта решение Правительства России, принятое в конце минувшего года и направленное на поддержку монопрофильных территорий, к которым был отнесён и город Соль-Илецк. Ещё полгода потребовалось на разработку комплексного инвестиционного плана модернизации города Соль-Илецка, который в июне 2010 года был согласован на уровне министерств, а в начале августа утверждён Правительством Оренбургской области. 17 августа 2010 года глава МО ГП город Соль-Илецк Николай Александрович Першин участвовал в заседании межведомственной комиссии по мониторингу социально-экономического состояния монопрофильных территорий, проходившем в Москве в Министерстве регионального развития Российской Федерации, где защитил комплексный инвестиционный план модернизации города Соль-Илецка с объёмом финансирования в четыре с половиной миллиарда рублей. Главной целью реализации КИП модернизации моногорода является создание комфортной среды проживания на основе диверсификация экономики города Соль-Илецка. Исходя из поставленной цели, важнейшими задачами развития города должны стать: привлечение инвестиций в развитие туризма и сопутствующей инфраструктуры; поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства; реконструкция и совершенствование городской инфраструктуры; содействие занятости, повышение уровня и качества жизни населения; снижение негативного воздействия на окружающую среду. Сценарий дальнейшего развития города предполагает запуск и работу оздоровительного комплекса «Сарматская обитель» в целях обеспечения занятости населения и создания комфортной среды проживания. В дальнейшем развитие социально-экономического потенциала города Соль-Илецка планируется обеспечить посредством реализации инвестиционных проектов в туристической сфере. В целях диверсификации экономики и развития рекреационного потенциала на территории города необходимо создание особой экономической зоны туристско- рекреационного типа, что послужит более активному вовлечению инвесторов в экономику города. Работая в должности главы города, Николай Александрович целенаправленно проводит работу с кадрами, понимая, что это в значительной степени способствует возможности реализации программ устойчивой стабилизации в деятельности органов местного самоуправления. Организует и координирует разработку комплекса мер по повышению трудовой мотивации работников всех категорий на основе улучшения условий труда, повышения его содержательности и престижности, рационализации структуры и штатов, укрепления дисциплины. Активно проводится работа по модернизации программного обеспечения органов местного самоуправления. Установлены программы «Администрация поселения», «Бухгалтерия для бюджетных учреждений», «Зарплата и кадры», «Бюджет муниципального образования», «Сведения о земельных участках муниципального образования», «Административная практика» и другие, внедрена ЛВС (локальная вычислительная сеть). Создан официальный сайт муниципального образования (www.soliletsk.com), на котором размещается информация, касающаяся жизнедеятельности города Соль-Илецка и принятия важнейших законодательных решений. Сведения о деятельности органов местного самоуправления должны быть доступными для всех слоев населения. В связи с этим городским Советом депутатов под председательством Н.А.Першина в конце 2008 года были приняты к реализации две муниципальные программы, касающиеся создания антикоррупционных условий в деятельности органов местного самоуправления и проведения административной реформы в муниципальном образовании городское поселение город Соль-Илецк. Данными документами намечен ряд мероприятий по обеспечению максимальной гласности. Так, в соответствии с заключенными договорами, раз в месяц выходит городская вкладка в газету «Соль-Илецк и соль-илечане», еженедельно по местному телевидению транслируется блок новостей под рубрикой «Городские события». В апреле 2009 года начал работу «Телефон доверия», по которому горожане обращаются к главе города по имеющимся фактам нарушений и злоупотреблений служебным положением со стороны специалистов администрации города, работников и должностных лиц муниципальных предприятий. В администрации города размещен «Уголок доверия для горожан», в соответствующем ящике для сбора корреспонденции горожане размещают свои обращения и жалобы в письменном виде. Таким образом, считает глава города Соль-Илецка Н.А.Першин, местная власть еще более доступна, а вся ее деятельность — еще более открыта и гласна. По инициативе Николая Александровича впервые в области применена практика формирования общественных Советов в органах местного самоуправления городского поселения, разработано и утверждено Положение «Об общественных Советах» № 180 от 28 сентября 2007 года. В настоящее время сформированы и работают два Совета — по архитектуре и градостроительству при главе МО городское поселение г. Соль-Илецк и Совет по вопросам экономического развития, социальной политики и культуре при главе МО городское поселение город Соль-Илецк. Целью создания указанных Советов является обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, не зависимо от форм собственности, общественными организациями и объединениями в целях содействия социальной, политической и экономической стабильности в городе Соль-Илецке. Также по инициативе главы города решением Совета депутатов № 179 от 28 сентября 2007 года было разработано и утверждено Положение «О депутатских группах», в соответствии с которым в Совете депутатов I созыва была сформирована депутатская группа партии «Единая Россия» в составе одиннадцати депутатов и четырнадцати — II созыва. По решению Совета депутатов I созыва (№ 418 от 24 февраля 2010 года) город Соль-Илецк вошёл в Ассоциацию малых и средних городов России. Не меньше внимания уделяется и воспитанию будущего поколения, посредством создания условий для роста и развития детей дошкольного возраста. На территории городского поселения функционируют девять муниципальных детских дошкольных учреждений. В настоящее время их посещают 1184 ребенка. В связи с появившейся в последние годы проблемой очередности устройства детей в детские дошкольные учреждения запланирована работа по увеличению их количества. Более трехсот дополнительных мест должны появиться в течение ближайших полутора лет за счет строительства детского сада на 140 мест в микрорайоне Северный, перевода в ДОУ начальной школы №3 на ул. Герасимовская и филиала школы №4 в микрорайоне Западный. Немаловажным, считает глава города, обеспечение общедоступности культурной деятельности для всех граждан. В связи с чем проводится большая работа по поддержке и развитию учреждений культуры, а также сохранения бесплатности для населения основных оказываемых в них услуг. По решению городского Совета депутатов в городе создано муниципальное учреждение культуры «Информационный культурно-досуговый центр», действуют также клубы и библиотеки. При учреждениях культуры работают 47 клубных формирований: 36 по самодеятельному народному творчеству в вокальном, театральном, хореографическом и фольклорном жанрах; 21 формирование — для детей до 14 лет. Среди действующих коллективов четыре имеют звания народных: театр «Русский дом», хор ветеранов войны и труда «Ромашковая Русь», муниципальный ансамбль «Гармония», фотоклуб «Кристалл». Развивается и спортивная жизнь в городе. Образована и действует школа бокса, ее воспитанники уже становятся победителями и призерами соревнований Приволжского федерального округа, первенства России. Школа активно наращивает количественный состав учащихся, работают филиалы в сельской местности. В городе давно работает детско-юношеская спортивная школа «Самбо — 85», которая подготовила около 100 победителей и призеров России по борьбе самбо и дзюдо, пятеро из которых имеют награды чемпионатов Европы и первенства мира. В числе традиционных ежегодных спортивных мероприятий, проводимых в МО ГП город Соль- Илецк, турниры по боксу на призы главы МО ГП город Соль-Илецк, памяти заслуженного работника просвещения И.С.Шишкина; по самбо памяти Героя Советского Союза В.А.Александрова; открытые первенства города Соль-Илецка по футболу, хоккею, мини-футболу, лыжам, стрельбе, пляжному волейболу, мотогонкам, рукопашному бою и др. Активно развивается и такой вид спорта как рукопашный бой, соль-илецкие рукопашники уверенно лидируют в нём уже и на международном уровне. Популярны среди населения физкультурно-оздоровительные мероприятия: «Рождественские забавы», «Серебряные коньки», «Лыжня России», легкоатлетический кросс, посвящённый Дню Победы и др. В 2007 году в Соль-Илецке создано специализированное предприятие МУП «Стадион «Юность», задачей которого является создание современной материальной базы для занятия спортом. На стадионе выращен газон, уложена беговая дорожка, отвечающие лучшим стандартам, смонтирована пластиковая хоккейная коробка. Регулярно проводятся первенства по стрельбе из пневматического оружия, соревнования по пляжному волейболу, футболу. В 2010 году в Соль- Илецке началось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Вся эта огромная, масштабная работа, осуществляемая в рамках МО городское поселение г. Соль- Илецк под руководством главы Н.А.Першина, не остается без внимания. В 2007 году администрация города Соль-Илецка была награждена правительственным дипломом третьей степени за третье место в конкурсе «Лучшее благоустройство городов, административных центров районов и сельских поселений Оренбургской области за 2006 год», подписанным губернатором Оренбургской области А.А.Чернышевым. Еще одним дипломом был награжден город Соль-Илецк за участие в третьей областной выставке «Архитектура Оренбуржья — 2007», подписанным председателем правления Союза архитекторов России. Лично Николай Александрович награжден дипломом за внедрение энергосберегающих технологий на объектах газоснабжения малой теплоэнергетики города Соль-Илецка, имеет благодарность председателя Законодательного собрания Оренбургской области за многолетнюю плодотворную работу и за большой вклад в социально-экономическое развитие города. В связи с 254-летием со дня основания города Соль- Илецка удостоен Почетной грамоты правительства Оренбургской области. В настоящее время глава города Соль-Илецка Н.А.Першин ставит перед коллективом специалистов масштабные задачи по дальнейшему развитию всех сфер городского хозяйства, повышению уровня жизни населения, улучшению экологической обстановки и качества систем жизнеобеспечения.__