«Важно не допустить отдаления власти от граждан», — сказал Игорь Комаров о проекте закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

     Председатель Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области – министр сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Сергей Балыкин и заместитель председателя Совета (ассоциации) по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, председатель Оренбургского городского Совета Ольга Березнева приняли участие расширенном заседании Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления который 17 марта 2022 года в Казани (Республика Татарстан) провел полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров.

     На заседании обсуждалось совершенствование правовых основ местного самоуправления в единой системе публичной власти. В работе Совета также приняли участие председатель комитета ГосДумы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, руководители законодательных органов регионов округа, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игорь Буренков и помощник полпреда Алексей Симонов.

     Участники заседания рассмотрели вопрос, касающийся принятия закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Проект закона принят ГосДумой в первом чтении; рассмотрение во втором чтении ожидается в начале июня.

     Открывая заседание, Игорь Комаров отметил, что принятие нового закона о местном самоуправлении назрело давно: «В стране проведена серьезная работа по становлению института местной власти, при этом наряду с совершенствованием организационных основ местного самоуправления главным итогом этой работы должно стать реальное улучшение жизни людей. Этот вариант самоуправления позволяет консолидировать финансовые, организационные и кадровые ресурсы для решения вопросов местного значения. Важно не допустить отдаления власти от граждан. Надо развивать различные формы самостоятельного участия жителей муниципалитетов в решении локальных вопросов, поощрять местные инициативы».

     В Приволжском федеральном округе модель одноуровневой системы местного самоуправления применяется в Удмуртской Республике, в текущем году аналогичные преобразования планируется завершить в Чувашской Республике, Пермском крае и Нижегородской области.

     Как отметил заместитель начальника управления Президента РФ по внутренней политике Денис Степанюк, «крайне важно взаимодействие с регионами, обмениваться опытом, мы внимательно изучаем все поправки и предложения, которые поступают. Мы открыты для обсуждения и будем продолжать эту работу».

     Новый закон призван решить ряд ключевых задач: распространить зафиксированный в обновленной Конституции принцип единства публичной власти на все ее уровни, включая местное самоуправление; повысить уровень ответственности муниципальных руководителей, обеспечить баланс их прав и обязанностей; укрепить экономическую базу местной власти, отдавая приоритет самодостаточным, сильным муниципалитетам.

     Для этого, подчеркнул полпред, предусматривается серьезное изменение структуры местного самоуправления — предлагается создать одноуровневую систему местной власти, упразднив городские и сельские поселения и муниципальные районы.

     Павел Крашенинников как один из разработчиков законопроекта отметил, что «предлагается уйти от восьми видов муниципального образования и сделать три: городские округа, муниципальные округа и территория городов федерального значения. Для основной части субъектов РФ — это городской округ и муниципальные округа. Необходимо обеспечить пешеходную доступность, чтобы оперативно решать проблемы людей».

     Участники заседания высказали ряд замечаний и предложений по проекту закона. По общему мнению, его принятие откроет новый этап в развитии института местного самоуправления в России. Первый заместитель главы муниципального образования г. Казань Денис Калинкин, выступая от имени муниципального сообщества, поддержал принятие нового федерального закона и обратил внимание на доступность и единообразие понимания закона гражданами и необходимость устранения ряда противоречий.

     По итогам совещания все предложения и замечания будут внесены в протокольное решение для дальнейшей проработки.

Деятельность по перепродаже социально значимых товаров будет пресекаться

     Согласно мониторингу цен на товары первой необходимости, который проводят органы государственной и муниципальной власти, в последнее время выявляются случаи необоснованного роста цен на социально значимые товары.

     С целью профилактики правонарушений и защиты прав потребителей Совет (ассоциация) муниципальных образований Оренбургской области на последнем заседании принял соответствующее решение. Согласно документу, в целях профилактики правонарушений в сфере потребительского рынка органам местного самоуправления необходимо совместно с участковыми уполномоченными полиции проводить рейдовые мероприятия по выявлению лиц, реализующих социально значимые товары по завышенным ценам.

     При выявлении таких случае информация о них будет направляться в территориальные органы прокуратуры, управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области, в Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области для принятия соответствующих мер.

1638 социально значимых объектов региона подключены к интернету в рамках национального проекта

     В 2021 году все ключевые социально значимые объекты Оренбургской области подключены к интернету в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

     Реализация проекта началась в 2019 году. Всего подключено 1638 объектов, 2021 году – 699. Среди них 312 фельдшерско-акушерских пунктов, 154 образовательных учреждения, 185 объектов культуры, 26 пожарных постов и пожарных частей.

     – В прошлом году мы завершили работу по подключению к интернету ключевых социально значимых объектов области.  Кроме того, значительно расширилась сама инфраструктура связи региона – более 1000 населенных пунктов получили обновленные узлы связи. Это не только создание комфортных условий для деятельности, но и, в целом, улучшение качества жизни людей в тех территориях, где расположены подключенные к связи объекты, – отметил Денис Паслер.

     Для развития связи в малых населенных пунктах численностью от 100 до 500 человек в мае 2021 года стартовал второй этап федерального проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0».

     До 2030 года в 723 населённых пунктах будут построены новые узлы связи и станут доступны услуги мобильной связи. В 2021 году в рамках программы запущено 26 базовых станций стандарта 2G/4G, которые, по предварительным данным, охватили 8000 жителей области.  В 2022 году будет подключено 59 сел.

     По поручению Президента Правительство РФ совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» примут дополнительные меры для ускоренного подключения к имеющимся узлам связи домов в сельской местности. Это поможет ускорить реализацию проекта и обеспечить малые населенные пункты мобильной связью 2G/4G до 2024 года.

В Минсельхозе области обсудили ситуацию на потребительском рынке

     10 марта первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства – министр сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Сергей Балыкин провел первое заседание Оперативного штаба по обеспечению устойчивости функционирования организаций потребительского рынка, созданного на основании распоряжения Губернатора Оренбургской области.

     В заседании приняли участие члены оперативного штаба: заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области Игорь Быховец, министр экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области Денис Гончаров исполняющий обязанности министра промышленности и энергетики Оренбургской области Дмитрий Кулаков, представители Минсельхоза области, депутаты Законодательного собрания, исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», городской профсоюзной организации работников малого и среднего предпринимательства, Облпотребсоюза, торговых организаций.

     Открывая заседание, Сергей Балыкин осветил ситуацию на потребительском рынке. Так, сегодня товарные запасы (кроме сахара, дешевых круп, муки, соли) имеются в достаточном объеме. Дешевые позиции социально значимых товаров вымываются из ассортимента в первую очередь.

     Как в Оренбурге, так и в других территориях заметно увеличился спрос на соль, муку, масло растительное, дешевые сорта круп и макаронные изделия, чай, рыбные и овощные консервы.

     Во многих сетевых магазинах («Магнит», «Пятерочка», «Лента», «О’Кей») имеются перебои с сахаром, но ожидается поставка в ближайшее время. При этом в продаже  имеется сахар-рафинад, кусковой и сахар-песок тростниковый.

     Сергей Балыкин отметил, что в связи со сложившейся экономической ситуацией в целом по стране, предприятия малого и среднего бизнеса нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства. Подробно о существующих мерах поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющего деятельность на потребительском рынке области, рассказал министр экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области Денис Гончаров.

     О мерах по регулированию потребительского рынка и сдерживанию необоснованного роста цен на социально значимые продукты питания доложила начальник управления по развитию потребительского рынка Минсельхоза области Евгения Прокофьева. Она проинформировала, что в период с 25 февраля Минсельхоз области провел ряд мероприятий по вопросу ситуации на потребительском рынке. Так, на территории ряда муниципальных образований региональные торговые сети и несетевые объекты торговли изыскали возможности минимизировать торговые надбавки на социально значимые группы товаров.

     Проведена торгово-закупочная сессия с сетью «Магнит». В муниципальных образованиях продолжают функционировать ярмарки «выходного дня» с целью доведения товаров первой необходимости до потребителя без посредников по ценам производителей. Для проведения ярмарок на территории области действует 52 площадки. За последние две недели проведено более 110 ярмарок.

     Министерством и муниципалитетами на ежедневной основе проводится мониторинг объектов сетевой и несетевой торговли Оренбургской области на предмет наличия социально значимых товаров и анализа розничных цен. В случае обнаружения резкого роста розничных цен сведения оперативно направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области для рассмотрения обоснованности их повышения. За последние дни такие обращения направлены в отношении ряда торговых организаций по вопросам значительного роста цен на тушенку, сахар-песок, гречневую крупу, детское питание, линолеум.

     Наличие товаров на полках сетевых магазинов находится на постоянном контроле министерства. В результате  повышенного спроса на сахар-песок, крупы и масло растительное в федеральных сетевых объектах торговли введена вынужденная мера по ограничению отпуска указанных групп товаров в одни руки: по 5 кг сахара-песка, круп и по 5 л масла растительного. (У крупнейших ритейлеров «Магнит» и «Пятерочка» объемы продажи только сахара за последнюю неделю увеличились в 3 раза, у «Ленты» – в 2 раза).

     О положении дел с наполняемостью товарами в конкретных торговых организациях доложили представители бизнес-сообщества. Главный посыл всех выступающих: товары в запасе есть, но часть из них просто не успевают подвозить из-за возникшего ажиотажа.

     По итогу совещания министерству экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области совместно с общественными организациями необходимо информировать представителей малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки

     Представителям предприятий торговли в случае резкого повышения цен поставки у оптовиков и производителей, информировать об этом министерство и направлять обращения в УФАС.

     Управлению по развитию потребительского рынка продолжать ежедневный мониторинг розничных цен для принятия мер по стабилизации ситуации.

Минсельхоз региона провел торгово-закупочную сессию с сетью «Магнит»

     Сегодня, 3 марта, в Оренбурге прошла торгово-закупочная сессия с сетью «Магнит». В мероприятии при организационной поддержке областного минсельхоза приняли участие первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства – министр сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Сергей Балыкин, представители министерства и менеджмента Уральского округа розничной сети «Магнит», пищевых и перерабатывающих предприятий области.

     Основной целью встречи стало знакомство с перечнем товаров местного производства и обсуждение вариантов сотрудничества.

     – В производстве основных продуктов питания Оренбургская область является самодостаточной. На территории региона производством пищевых продуктов занимается более 400 предприятий, которые за период с января по декабрь 2021 года выпустили продукции более чем на 53 млрд рублей. В области производятся хлебобулочные, кондитерские изделия, растительное масло, мука, крупа, пиво, алкогольные и безалкогольные напитки, яйцо и мясо птицы, макароны, мороженое, плодоовощные и мясные консервы, полуфабрикаты, овощи (в том числе корнеплоды). Действуют молокоперерабатывающие, мясоперерабатывающие предприятия, рыбные цеха, – сказал первый вице-губернатор.

     Более 80 местных товаропроизводителей уже работают с федеральными торговыми сетями, чуть больше 40 из них являются поставщиками сети «Магнит».

     О стратегии развития розничной сети «Магнит» в Оренбургской области рассказал Павел Пономарев.

     В регионе компания работает уже более 10 лет. За это время открыто 446 торговых точек. Более 5 тыс. оренбуржцев трудоустроены в сети магазинов «Магнит». Налоговые поступления в бюджет региона в 2021 году составили более 400 млн рублей.

     – С 2020 года наметилось много серьезных трендов, которые не наблюдались ранее. Первое – это сдвиг в потреблении в пользу качества и свежести товаров, второе – скорость покупки, третье – это технологичность. В последнем нам помогают кассы самообслуживания, QR-коды для сканирования товаров на полке, технология оплаты по лицу – все, что угодно для того, чтобы увеличить скорость обслуживания, – пояснил операционный директор формата «Магнит у дома» Павел Пономарев.

     Одним из главных направлений развития компании он назвал цифровую трансформацию. Для улучшения цифрового опыта клиентов «Магнит» внедряет и расширяет сервисы электронной коммерции.

     О сотрудничестве оренбургских товаропроизводителей с сетью «Магнит» рассказала начальник управления по развитию потребительского рынка Минсельхоза области Евгения Прокофьева.

     Она отметила, что население лояльно относится к местной продукции, она востребована, и в адрес министерства регулярно поступают обращения граждан с пожеланиями расширить ассортимент товаров оренбургских производителей. Именно для этого и была организована закупочная сессия, в ходе которой после обсуждения организационных вопросов представители сети «Магнит» познакомились с продукцией оренбургских производителей и обсудили условия работы.

     В завершение встречи Сергей Балыкин подчеркнул, что ситуация по присутствию оренбургских производителей на полках федеральных торговых сетей находится на постоянном контроле губернатора Оренбургской области.